2006年以来，深圳海关缉私局着眼于加强打击走私能力建设，提出“向科技要警力和战斗力”，成功建设 “缉私作战指挥系统”，并在实战应用中不断完善和拓展功能，在全国海关缉私系统实现了“四个第一”：最先出台“科技强警”规划、最先建成指挥平台，最先投入实战应用、最先形成指挥网络。

规划建设最早

深圳关区毗邻香港，是反走私斗争的前沿阵地，反走私任务一直比较繁重，海关缉私部门警力与任务之间的矛盾一直比较突出。2006年，根据第五次全国海关科技大会精神和总署缉私局《缉私部门信息化建设工作指导意见》，借鉴地方公安机关实施的“情报信息主导”警务模式，该局提出“向科技要警力和战斗力”，将“科技强警”工作放在更加突出的位置，出台了《深圳海关缉私局“科技强警”三年发展规划》（2007－2010），分近期、中期、远期三个阶段，从引入外部资源、搭建信息平台、建立指挥网络、提高通讯效能等方面对“缉私作战指挥系统”建设进行了详细规划。

在海关总署和深圳海关的高度重视和大力支持下，该局全力推进信息化指挥平台和“缉私作战指挥体系”建设，于2010年建成并在实战中初见成效，得到了总署缉私局的充分肯定，决定推广到全国海关缉私系统。同年11月，总署缉私局“缉私作战指挥系统”建设现场会暨需求论证会在该局召开，海关总署及全国部分直属海关代表共计40余人参加了会议，充分肯定了该局“科技强警”工作和“缉私作战指挥系统”建设，就应用科技手段提高缉私指挥作战效能进行了专题论证，要求在缉私系统推广指挥平台建设工作。

系统功能最全

该局的“缉私作战指挥系统”是以指挥中心为枢纽、以科技手段为依托、以服务实战为导向的缉私部门作战指挥体系。在这个体系中，既包括指挥部、指挥员、作战分中心、民警等作战实体，也包括相应的基础设施、技术装备等硬件建设，还包括管理制度、作战预案等配套的软件建设。“缉私作战指挥系统”主要有信息平台、指挥作战、调度办案、辅助决策等四项功能，这四项功能不是孤立的，而是互有交叉，相互支持的，其中信息平台建设是后三项工作的前提和基础，目前该局已经接入的资源，包括视频、信号、数据等八大类，涉及海关、公安、海事、国土、海防等多个部门，实现了从海上、口岸、市内道路到办公场所、车辆的全覆盖。在此基础上，该局通过无线对讲系统、车辆GPS系统结合三维电子地图，可以实现对大规模行动的扁平化指挥，利用3G单兵传输系统，可以将国内甚至香港地区的视频传输到指挥中心，实现“运筹帷幄，决胜千里”。另外，该局还利用信息平台开展分析研判，掌握和预警关区走私动态，为领导决策提供参考。

值得一提的是，该局的“缉私作战指挥系统”目前已经形成全国海关缉私系统唯一的三级指挥网络。从纵向上，该局作为第一个试点单位，已经与总署缉私局指挥中心实现双向对接和视频对话，形成了总署缉私局、深圳缉私局、缉私分局的三级指挥层次；从横向上，该局已经与深圳公安局签订合作协议，加强执法协作并实现双向视频传输。

实战效果最好

服务实战是“缉私作战指挥系统” 的最终目标和检验标准。“缉私作战指挥系统”建成以来，在先后在“天弩”、“秋风”、“5.30”、“7.30”、“8.26”等多个行动中发挥了重要作用，特别参与了亚运会安保、大运会安保、总署“国门利剑”演习等重大活动的应急安保工作，处置紧急突发事件10多起。多位署领导在视察该局时，专门了解了该系统的建设和应用情况，都给予了充分肯定和表扬，并对该系统的下一步发展方向作出重要指示。在实战过程中，该局还注意总结应用技巧，不断丰富和拓展系统功能，提升整合运用各类资源的水平，使指挥协调水平产生了质的飞跃。比如：在2010年深港海关联合开展的“天弩”行动中，该局采取两部车前后跟踪夹击目标车辆的方式，利用自身车辆GPS准确定位目标车辆，拓宽了车辆GPS系统的功能。

在今年“国门之盾”行动中，该局综合运用“缉私作战指挥系统”，指挥GS系列大规模查缉行动10次，出动警力2000多人次、车辆400多台次，下达各类指令100多份，办理边控、上网手续70多人次。在GS01行动中，出动行动民警600多人，在深圳的59个目标点和北京、广州、成都三地同时开展抓捕查缉行动，该局通过“缉私作战指挥系统”实现了对67个小组的实时视频通话和直接指挥，使指挥部领导能够实时掌控行动的最新进展，并及时调集备勤力量进行战场支援，确保了行动的顺利进行。